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理論上,薪資由市場供需決定;但現實上,市場失靈才是常態,勞資兩方議價能力不對等,導致勞動生產力提高但薪資成長卻停滯,薪資水準低於市場行情。政府有責任介入,提出有效的政策來解決低薪問題,但不是靠數字戲法,糊弄上班族。
我國實質薪資每月逼近六萬元?相信不少人聽到行政院副院長施俊吉昨天的說法,都會認為和實際領到的薪水有很大落差。原因很簡單,今年第一季因為有年終獎金等非經常性薪資入帳,但畢竟年終獎金不是月月領,拿這樣的數字來強調薪資普遍成長,難脫玩數字遊戲美化現況之嫌,難怪讓人無感。
台灣的低薪問題,不在於實質薪水創幾年新高。解決問題的第一步就是要面對與承認問題,硬找漂亮的數據,掩飾民眾對財經政策的不滿,徒然讓自己提出的低薪政策失去著力點,讓眾多站在對立面的資方找到攻擊的武器,讓外界質疑政府處理低薪問題的決心。
技術改變、金融化、全球化及工會密度下降,使全球勞動市場大都出現嚴重的市場失靈。加上台灣「三角貿易」的出口結構,使企業境外所得比重增加,國內就業率與薪資無法伴隨經濟成長而增加。在國際原物料價格上漲,輸入性通膨壓力升高之下,實質薪資若無法真正提高,人民生活會更痛苦。
所得分配不均尤其是政府必須下重手解決低薪問題的原因,因所得分配不均,使經濟成長的果實無法雨露均霑,民間消費力無法提高,內需無法成長,影響經濟成長的表現。集中政策火力在打工族、臨時人員、派遣人力等低薪族,確實切中要害;在失業仍低的情況下,只要政府帶頭提高低薪族的工資,民間企業應該都會跟上來。
不過,企業主短期不得不咬牙接受、提高工資,但中長期可能會有所因應調整,例如透過自動化等方式來減少雇用。政府除了對症用藥之外,必須有調整體質的配套措施,包括對自動化浪潮未雨綢繆,有效提振內需讓勞動需求保持在高水位,以創造新的就業機會,並提高工會組織率、強化工會對薪資的議價能力等,才能使經濟真正健康成長。
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